水利工程造價包括規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程實施直至竣工驗收全過程所需的費用。在工程進展的各個

階段，由于工作深度不同、要求不同、其工程造價文件類型也不同。目前水利工程造價編制規(guī)定的人工、材料、機械等基礎(chǔ)單單價，與市場差距較大，且定額存在與實際工藝、有差異等問題。施工單位應(yīng)在投標時根據(jù)自身管理水平報價，對現(xiàn)有的編制規(guī)程進行修編，以達到水利工程造價與市場接軌的目的。下文筆者結(jié)合實際工作對水利工程造價編制特點及問題進行分析，僅供參考。

　　1、各階段工程造價的特點

　　1.1決策階段

　　決策階段的估算和概算，比較宏觀、相對較粗，工程量計算不需要T別詳細，有些項目可以用指標法，但是工程內(nèi)容要全，資金預(yù)留要足，為后序工作做好鋪墊。

　　1.2項目管理階段

　　進入項目管理階段，所做的施工圖預(yù)算、標底、投標預(yù)算等工程造價應(yīng)該詳細。如施工圖工程預(yù)算，工程量要嚴格按照施工圖紙計算，工程套項要根據(jù)施工組織設(shè)計、施工程序、現(xiàn)場情況等做全，不能因漏項而影響工程的終造價。工程預(yù)算單價的編制要按預(yù)算定額計算，材料單價的計算要準確，主要材料、設(shè)備要進行市場調(diào)查，次要材料可以根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)管理部門提供的預(yù)算價格計算。

　　1.3施工階段

　　在進行工程結(jié)算時，作為施工單位要注意以下幾點：一要充F理解合同條款;二要收集相關(guān)的證據(jù)即建設(shè)監(jiān)理單位的簽證、影像資料等;三要及時做好索賠工作。作為建設(shè)單位的造價審查人員在審查過程中要有責(zé)任心，審查時有理有據(jù)，不可任意壓價。要認真審查施工單位所提供簽證的合法性，認真鑒別真?zhèn)?。施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部編制的預(yù)算，這份預(yù)算可以參考預(yù)算定額，也可按照工料定額或者公司實際情況計算。

　　1.4竣工驗收階段

　　工程完工后要做竣工結(jié)算和竣工決算?？⒐Q算是由項目法人在工程完成后組織財務(wù)、計劃、工程技術(shù)編制的反映建設(shè)項目實際工程造價的技術(shù)性文件，總括反映建設(shè)項目的使用方向，和經(jīng)濟效益，是竣工驗收報告的重要組成部分。在基層編制財務(wù)竣工決算報告基本上是由造價師完成，會計僅提供財務(wù)報表的基本情況。